Ну вообще-то предположение про квоты не такое уж сумасбродное, как кажется на первый взгляд. Только речь может идти, допустим, не о предельном количестве выданных какой-то префектурой карт, а о негласном плане нахождения жуликов (фиктивный брак, серый брак) или неинтегрированных просителей. Такое вполне может быть и если по каким-то причинам в какой-то префектуре начальство всем жизнь травит этим планом, то могут начать искать проблемы в наиболее уязвимых досье там, где их нет.
Раз уж речь о десятилетних картах, то это не будет офф-топиком. В том еще первом законе про десятилетние карты (по-моему он от конца 70, начала 80) было единственное условие лишения десятилетки - наем нелегальных работников. 30 лет никто на это даже внимания не обращал и таких случаев практически не было, а может и совсем не было, а с 2007/8/9 годов у знакомого адвоката ( который только иностранцами и занимается) начали появляться клиенты, которых хотят лишить десятилетки по этой статье, при чем резко. О чем это может говорить? Только об одном : было дано распоряжение искать таких и доводить дело до конца.
Не так уж и малореально, что есть еще какие-то директивы отлова других категорий и рассмотрения под лупой некоторых случаев.
