Кому жаловаться?

[Maroucha]

Начальник службы все выслушал, посмотрел, и удивился, что вообще возникла проблема, так как сказал, что эта дата вообще не важна, а важна дата выдачи вида на жительство.

Это так, год отсчитывается с момента получения ВНЖ, а не с момента въезда в страну.
Les possesseurs d’un permis de conduire délivré par un Etat hors Union Européenne et Espace Economique Européen, titulaires d’une carte de séjour pour les étrangers ou bien les ressortissants français, doivent, conformément à la réglementation en vigueur et s’ils souhaitent être autorisés à conduire en France, demander l’échange de ce titre contre un permis français pendant le délai d'un an qui suit l’acquisition de leur résidence normale en France. La date d’acquisition de cette résidence est celle d’établissement effectif du premier titre de séjour pour les étrangers ou la justification par tous documents officiels attestant de cette résidence pour les français.
http://www.herault.pref.gouv.fr/dema...setranger.shtm