Внимание! Визы в Польшу с 1 октября

[Boris]

ВИЗОВЫЙ ЗАЖИМ
С 1 октября начинает действовать визовый режим между Россией и Польшей

"Польша дольше остальных стран-кандидатов пыталась вести с ЕС дискуссию о том, стоит ли вообще вводить визы", - говорят варшавские чиновники. Теперь требования Евросоюза будут выполнены. Однако в Варшаве до сих пор уверены - страхи Брюсселя перед потоком нелегальных мигрантов из России сильно преувеличены, и визовые барьеры проблему не решат.

Выполняя волю ЕС, на польской стороне перехода Безледы-Багратионовск установили оборудование, вычисляющее источники повышенной радиации. Самой серьезной "контрабандой" оказалась дама средних лет, стремившаяся в Польшу. Счетчики вокруг нее упорно показывали 13 микрорентген при евросоюзовском максимуме в 10. Даму ссадили с автобуса, выяснили: причина всему - курс лечения от заболеваний щитовидки. Польские пограничники долго извинялись, но в Польшу женщину так и не пропустили - нормы ЕС для этой границы уже непререкаемый закон.

Теперь на очереди выполнение еще одной нормы - визовой. Польские официальные лица признают: требование Евросоюза о введении визового режима на всей восточной границе они выполняли без всякого энтузиазма. Правда, все, что Варшава могла сделать, - это попытаться максимально либерализовать выдачу виз и по ценам, и по процедуре.

Визы будут бесплатными, многократными и не требующими приглашений для всех без исключения жителей Калининградской области. Точно так же, как и для поляков с приграничных территорий, желающих посетить российский эксклав (в "большую" Россию поляки по таким визам проехать не смогут). В принципе оформлять визы не нужно будет экипажам самолетов и поездов. Бесплатными визы будут для тех, кому меньше 16 или больше 70 лет. Остальным же Польша готова выдавать визы как можно дешевле (примерно 10 евро за однократную) и в кратчайшие сроки (не больше 5 дней). Стороны обещают: для отдельных категорий (бизнесменов, например, или тех, кто едет навестить заболевших родственников) визы будут выдаваться еще быстрее - за 2 дня.

Подписанное соглашение Варшава по собственной инициативе разослала во все государства Евросоюза - как образец возможного люфта в отношениях с Россией. "Это самый либеральный договор по визам, который когда-либо подписывала Россия", - уверен Анджей Залуцкий, статс-секретарь польского МИД и бывший посол Польши в Москве. Впрочем, достаточно либеральным в Варшаве считают и новые правила поездок на Украину (они тоже вступают в силу с 1 октября): полякам никакие визы не нужны, а вот украинцам - обязательно, хоть и бесплатные. Такой же вариант, по данным "Известий", предлагался и Москве - он был отвергнут как несправедливый и унизительный.

Через полгода польская восточная граница официально станет восточной границей ЕС. Основной смысл введения виз - борьба с нелегальной миграцией.

- Опыт наших соседей, Чехии, например, показывает, что после введения виз нелегалов становится меньше, - говорит полковник Мариан Кашинский, заместитель главного коменданта погранслужбы. - Но у ЕС существует преувеличенное представление об объемах нелегальной миграции через нашу восточную границу, и мы по мере сил пытаемся им это объяснить. За восемь месяцев этого года было задержано чуть больше 500 нелегалов с востока, и из них на российско-польском участке - всего 57 человек, трое из которых пытались попасть не в Евросоюз, а в Россию.

Польские пограничники уверены, что они задерживают подавляющую часть нелегалов - граница постепенно переходит на стандарты Евросоюза, от аппаратуры по проверке подлинности паспортов до инфракрасных установок, отслеживающих перемещения вне контрольно-пропускных пунктов. К самим пограничникам требования тоже повысились: знание языков (английский, немецкий и, возможно, русский), физическая подготовка, знание психологии. Основной поток нелегальной миграции идет в Европу через Украину (через нее проходит до 75 процентов нелегалов), но калининградской границе тоже перепадает.

- Весной мы задержали крупную организованную группу нелегальных мигрантов, в основном из Индии и Пакистана, - говорит капитан Мариуш Хараф, начальник пункта пропуска Безледы. - Чтобы оставаться незамеченными, им пришлось сутки просидеть в болотах, так что, прежде чем проводить допросы, пришлось их отогревать. Но что самое главное - совместно с российскими коллегами нам удалось выйти на организаторов этого бизнеса, живших и по ту, и по эту сторону границы.

Поляки переживают: введение виз может сказаться на тех воеводствах, которые живут во многом за счет приграничной торговли. В Варминско-Мазурском воеводстве, граничащем с Калининградом, самый высокий в Польше уровень безработицы - почти 30 процентов. Пособие по безработице - около 100 долларов, так что очередь на погранпереходах строится из "челноков". Главная статья дохода - сигареты, из-за высоких акцизов Евросоюза в Польше они стоят раза в два дороже, чем в Калининграде.

Представители воеводства признают: если партия небольшая, 10-20 блоков, то по неписаным правилам "челнокам" особых проблем не создают. Кого-то пограничники ловят - в Безледах с начала года конфисковано 1 млн 700 тысяч (!) пачек. Но ни "челноков", ни контрабандных сигарет от этого в Польше меньше не становится. Визы же могут изменить расклад: они хоть и бесплатные, но дорога в Гданьск, до ближайшего российского консульства, и неудобна, и ощутимо бьет по официально безработному карману. Калининградцам (которых среди "челноков" меньше, чем поляков) в этом смысле легче.

- Укрепление наших границ не приведет к тому, что на них будет установлен частокол или какой-либо занавес, не важно, бархатный или железный, - в один голос уверяют в самых разнообразных польских ведомствах. Уверяют искренне - Польша весьма заинтересована в своих восточных соседях и как в рынках сбыта, и как в источниках локальных инвестиций. Но срок жизни нового визового порядка скорее всего окажется недолгим. После присоединения Польши к Шенгенской зоне (это может произойти года через 2-3 после официального вступления в ЕС) порядок пересечения границ неминуемо будет ужесточен.

Екатерина ГРИГОРЬЕВА, Варшава
"Известия", 28.09.03