Récépissé

[Ptu]

Вы платите таксу или если хотите налог - государству. А оно распредеяет эти деньги определенным образом. Не знаю, где Вы прочитали, что государство Вас облагодетельвовало. Вы заплатили за первый визит 275 евро. И не надо государству утверждать, что это было бесплатно. А уж в убытке осталось государство или в прибыли - таких данных никто не афиширует.
А по поводу несправедливо - может и несправедливо, но чиновники есть чиновники. Без карты в общем то все права те же, так что сильно по этому поводу я бы не стала эмоционировать. Если отсутствие карты Вам сильно испортило жизнь - сочувствую.