Отчет о проблемах жилья во Франции

[Boris]

70% французов нуждаются в социальном жилье

В пятницу 1 февраля во Франции был опубликован отчет Фонда аббата Пьера о ситуации с жильем в 2008 году, проливающий свет на увеличивающиеся трудности в обеспечении жильем малоимущих граждан и людей со средним достатком. Менее доступным стало так называемое социальное жилье, т.е. квартиры с умеренной квартплатой (HLM).

Из 3,2 миллиона семей, ищущих ежегодно квартиру для аренды (из них 1,2 миллиона подали заявку на HLM), только 430 тыс. имели в 2006 году доступ к парку социального жилья (против 500 тыс. в 1999 году). Об этом сообщил Кристоф Робер, представляя публике годовой отчет фонда.

«Социальное жилье становится все менее доступным», - отмечается в отчете, в то время как парк частного жилья постоянно дорожает, а разница в ценах между арендой в частном секторе и социальным жильем увеличилась в небольших аггломерациях в 1,5 раза, а в Парижском регионе – в 2,4 раза.


Комплекс социального жилья в одном из пригородов Парижа
Photo AFP.

В 1990 году 50% жилья, сдаваемого в аренду в частном секторе, имело тарифы, вполне сравнимые с квартплатой за социальное жилье, но в 2006 году этот показатель упал до 9%.

Такая же ситуация сложилась в строительстве нового жилья. Из 430 тысяч новых квартир, построенных в 2006 году, 24% соответствовали уровню доходов двух третей семей, подчеркнул Кристоф Робер, настаивая на необходимости развивать строительство «социального и очень социального» жилья.

За последние годы квартплаты, устанавливаемые в момент переоформления аренды, росли на 6-7% в год. При этом частая смена жилья отрицательно сказывалась на квартплате.

С «показателем доступности» (соотношение между квартплатой и доходом), который может достигать 50% (например, семья с одним ребенком, получающая минимальную зарплату и арендующая жилплощадь в частном секторе), многие семьи вынуждены жить в условиях, унижающих человеческое достоинство (проживание в кемпинге, приют, предоставляемый третьими лицами, и т.п.). Такого жилья во Франции - около 600 тысяч единиц, в них проживает примерно 1 миллион человек. В отчете фонда уточняется, что это – офциальные цифры.

Подчеркнув, что социальное жилье «неизбежно для 70% французов», авторы доклада осуждают «участившиеся атаки на социальное жилье», в частности на финансирование такого жилья посредством сберкнижки «А» (сберегательные вклады, направляемые на строительство жилья – прим. переводчика).

Они выражают опасение, что «предоставление приюта превратится в сито между улицей и нормальным жильем и станет ловушкой для малоимущих работников. Приют – это всего лишь трамплин, а не полумера для решения проблемы жилья».

Наконец, в отношении права на жилье (DALO), провозглашенного в марте 2007 года, отчет подчеркивает, что выполнение этого закона, вступившего в силу 1 января, требует прежде всего увеличения объема строительства жилья в соответствии с нуждами общества, т.е. 500 тыс. квартир в год, включая достаточное число действительно социального жилья.

Отчет рекомендует также мобилизовать парк частного жилья для диверсификации рынка. В противном случае, считают авторы отчета, «закон о DALO» может вызвать ухудшение территориальной сегрегации и усугубить процесс превращения некоторых пригородов в гетто.

По сообщениям AFP, 1 февраля 2008 г.
© перевел с французского: Boris Karpov