Иностранцы в Россию

[Ангара]

Иностранные гости теперь дорогого стоят
Текст: Виктория Малютина

Пригласить иностранца в Россию стало сложнее: юридическим лицам придется вносить на спецсчет деньги на обратный билет, а физлицам придется доказывать властям, что им есть где поселить и на что прокормить гостя – как обычно, с помощью множества справок.


На этой неделе российское правительство внесло некоторые изменения в правила приглашения иностранцев в Россию.

24 марта 2003 года было принято постановление №167, устанавливающее новое «Положение о представлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации». Этот документ является подзаконным актом к вступившему в силу в прошлом году закону «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», где в п. 5 ст. 16 закона говорится, что правительство должно было утвердить правила приглашения в Россию иностранцев и лиц без гражданства.
Впрочем, как пояснили корреспонденту «Газеты.Ru» в паспортно-визовой службе МВД РФ, правила приема иностранцев изменятся не кардинально. Однако за своих гостей теперь действительно придется отвечать материально.

Например, юридические лица, которые приглашают иностранцев на работу, обязаны не просто обеспечить гастарбайтера зарплатой не ниже МРОТ, но и внести на специальный счет Минфина некоторую сумму (ее размер еще уточняется). В случае непредвиденных обстоятельств эти деньги будут использованы для отправку иностранца на родину. Причем их должно хватить не только на авиабилет в одну сторону, но и на сопровождение иностранца до аэропорта.

Класть деньги на спецсчет придется и организациям, заключающим трудовой договор с иностранным гражданином, первоначально въехавшим в Россию не с целью работы, однако позже решившим трудоустроиться. В случае, если по окончании срока работы иностранец благополучно выезжает из страны, деньги возвращаются работодателю. Такие меры предусматривает и п. 5 ст. 18 закона «О правовом обеспечении иностранных граждан...». Физических же лиц этот пункт нового положения вообще не касается.
Однако обычным гражданам, прежде чем получить разрешение на въезд гостя, придется предоставить МИДу или МВД множество справок.

Во-первых, как и прежде, для оформления приглашения требуется справка о доходах. Посмотрев на сумму официальной заработной платы, представители визовой службы оценят, есть ли у принимающего возможность обеспечить иностранца, если он останется без средств к существованию – как минимум оплатить ему обратный билет. Какова будет минимальная сумма, дающая гарантии, пока тоже неясно – ее должно определить правительство.

Во-вторых, приглашающий должен гарантировать, что у его гостя есть медицинский страховой полис. Для этого в органы визового контроля нужно предоставить ксерокопию его медстраховки. Правда, по словам представителей МВД, меры это исключительно превентивные, так как, согласно нашим законам, без страхового полиса иностранец все равно не может въехать в Россию.

Третье, что должны сделать граждане, оформляющие приглашение, – это предоставить гарантии жилищного обеспечения иностранца, «в соответствии с социальной нормой площади жилья, установленной органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации». По сведениям МВД, иностранный гражданин должен получить не меньше 12 кв. м жилья. Соответственно необходима не просто справка об имеющейся жилплощади, но и о количестве прописанных на ней людей. Если в квартире площадью 28 кв. м зарегистрированы четверо, оформлять приглашение не будут. В таком случае придется забронировать номер в гостинице на срок пребывания иностранца в России и принести в правоохранительные органы договор на поселение и, возможно, документ о выплате задатка за бронь.
По словам представителей МВД России, все это делается не столько из заботы о прибывающих в страну иностранцах, сколько, конечно, в интересах государства.

«Самая серьезная проблема состоит в том, что многие иностранцы, приехавшие в Россию, незаконно остаются по истечению срока визы, – сообщили в министерстве. – Они подлежат выдворению, но на это нужны деньги, найти которые очень трудно. А теперь материальные затраты лягут на плечи приглашающей стороны, как это происходит во всем цивилизованном мире». А мороку со справками объясняют так: «За рубежом справки действительно не требуют, но только потому, что выяснить социальное положение и платежеспособность приглашающего позволяет база данных. У нас таких возможностей нет. Поэтому придется приносить справки».
28 МАРТА 18:17
Текст постановления правительства




Текст: «Газета.Ru»




Постановление от 24 марта 2003 г. № 167 «О порядке представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации»

В соответствии со статьей 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст.3032) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое «Положение о представлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации».

2. Внести в пункт 3 Положения о предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 1998 г. № 1142 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 41, ст.5020; 1999, № 40, ст.4862), следующие изменения и дополнение:

а) подпункты «г» и «д» признать утратившими силу;

б) подпункт «е» дополнить словами: «(в случае их въезда в Российскую Федерацию без оформления в установленном порядке приглашения на въезд в Российскую Федерацию)».

Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов



«Положение о представлении гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации»

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет порядок представления приглашающей стороной гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина и лица без гражданства (далее именуется – иностранный гражданин) на период их пребывания в Российской Федерации.

2. Приглашающей стороной являются:

а) федеральные органы государственной власти;

б) дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации;

в) международные организации и их представительства в Российской Федерации, а также представительства иностранных государств при международных организациях, находящихся в Российской Федерации;

г) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

д) органы местного самоуправления;

е) юридические лица;

ж) граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане.

3. Гарантиями материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации являются гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя следующих обязательств:

а) предоставление приглашающей стороной денежных средств для проживания иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также денежных средств, необходимых для выезда из Российской Федерации иностранного гражданина по окончании срока его пребывания в Российской Федерации;

б) обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина, прибывающего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, заработной платой в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;

в) обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации страховым медицинским полисом, оформленным в установленном порядке, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, или предоставление иностранному гражданину при необходимости денежных средств для получения им медицинской помощи;

г) жилищное обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в соответствии с социальной нормой площади жилья, установленной органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

4. Физическое лицо, выступающее в качестве приглашающей стороны, прилагает к гарантийным письмам о материальном, медицинском и жилищном обеспечении иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации сведения о доходах (денежных средствах), позволяющих ему обеспечить выполнение обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Положения.

5. Приглашающая сторона при обращении в Министерство иностранных дел Российской Федерации либо Министерство внутренних дел Российской Федерации (территориальный орган внутренних дел) с ходатайством о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию одновременно представляет гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации.

Газета.ру