314 мер, которые изменят Францию

[Boris]

314 мер, которые изменят Францию


На следующей неделе комиссия Аттали представит отчет, основное содержание которого уже освещено в СМИ. В этом отчете перечислены 314 мер, из которых примерно 20 мер носят магистральный характер. Это - новая иммиграционная политика, отмена административного деления территории Франции на департаменты, либерализация коммерции и др.

Отчет под названием «300 решений, обеспечивающих перемены во Франции» будет официально представлен президенту Никола Саркози в среду. Это произойдет в тот самый момент, когда людей все больше тревожит ситуация в мировой экономике.

На сайте еженедельника Echo список этих мер был опубликован уже в пятницу, а еженедельник Point привел список из 20 самых главных предложений. Об этом сообщил агентству Франс Пресс внутренний источник из комиссии Аттали.

В коммюнике, опубликованном в пятницу вечером, Жак Аттали уточнил, что «тексты, которые ходят по рукам, носят временный характер (...) и содержат много ошибок по сравнению с окончательным текстом».

Составленный в либеральном духе отчет фиксирует в качестве цели сокращение общественных расходов, доля которых в валовом внутреннем продукте (ВВП) должна уменьшаться ежегодно на один пункт, что позволит Франции «выйти на среднеевропейский уровень к 2012 году».

Двадцать из представленных предложений считаются «фундаментальными», в том числе весьма неоднозначная идея аннулировать в ближайшие десять лет департаментальный уровень в административной структуре Франции с одновременным повышением роли регионов и межкоммунальных связей.

Другая магистральная мера, о которой Жак Аттали говорил еще в ноябре: облегчить процесс иммиграции, с тем чтобы решить проблему нехватки рабочей силы в некоторых областях экономики.

Члены комиссии высказались также за легализацию конкуренции между представителями некоторых профессий (фармацевты, водители такси, ветеринары, парикмахеры, нотариусы и др.). Они рекомендуют сократить до одного месяца срок уплаты сборов в пользу мелких и средних предприятий государством, а также крупными фирмами.

В социальном плане комиссия предлагает, чтобы основные меры были сформулированы в ходе переговоров между профсоюзами и патронатом. Предлагается также разрешить «полюбовный разрыв» трудового контракта.

Комиссия снова возвращается к идее «социального налога на добавленную стоимость (НДС)» и предлагает уменьшить стоимость труда путем трансфера социальных выплат в НДС.

Комиссия высказывается за полную либерализацию цен во всех секторах торговли, гостиничного хозяйства и массовых зрелищ.

Кроме того, комиссия считает необходимым усилить географическую мобильность французов, облегчив для них доступ к социальному жилью, и повысить международную мобильность путем проведения более гибкой политике выдачи виз, в частности в секторах экономики, нуждающихся в рабочей силе.

Кроме этих «фундаментальных» предложений в отчете затронуто множество тем, касающихся долгосрочного развития образования, пенсионной реформы, вопросов жилья, социальной сбалансированности городских районов и т.д.

Предлагается, к примеру, «позволить родителям свободно выбирать место школьного обучения для их детей».

Вслед за профсоюзом патронов предприятий (Medef) комиссия Аттали высказалась за то, чтобы разрешить предприятиям самостоятельно решать вопрос о легальной продолжительности труда при условии достижения договоренности между разными отраслями производства и мажоритарного одобрения в рамках предприятия.

В докладе содержатся и другие предложения: диверсификация выборов путем квоты; оценка деятельности поставщика услуг не только руководящими инстанциями, но также потребителями; приведение пособий, выплачиваемых семьям, в соответствие с их доходами и т.д.

По сообщениям AFP, 19 января 2008 г.
© перевод с французского: Борис Карпов